Предпосылками и основанием создания центра явилось следующее:
поручение Правительства Российской Федерации;
положение о Министерстве образования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5.04.1997г. №395;
типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95г. № 610;
решение коллегии Министерства образования Российской Федерации от 9.03.99г. № 62 "О контрольных цифрах приема молодежи в образовательные учреждения Российской Федерации в 1999 году”;
предложения студенческой общественности и руководителей учреждений профессионального образования.